НАЦРТ ПРОЈЕКТА
„ЗРЕЊАНИНСКА СИВА КЊИГА“
I
УВОД:
Јуна 2008. године, пре почетка Свеобухватне реформе прописа („СРП“), Национална асоцијација за локални економски развој („НАЛЕД“) уз подршку телевизије Б92 и УСАИД-а покренула је кампању под називом: "ИЗ ЛАВИРИНТА" са основном идејом да уз помоћ и активно учешће малих и средњих предузећа као и великих компанија из Србије идентификује административне препреке и процедуре које непотребно оптерећују привреду у Србији и пронађе најједноставнија решења за њихово превазилажење.
Као резултат ове акције проистекла је „НАЛЕД“-ова "Сива књига" која је децембра 2010. године доживела своје треће издање. Она садржи 75 најпотпунијих и најрелевантнијих предлога за смањење бирократије у Србији. Фокус Сиве књиге је на малим и средњим предузећима и административним процедурама које се углавном лако могу поједноставити или укинути, без потребе за променом закона, Устава и без нарочитих трошкова.
Решени проблеми на које се указује овом публикацијом су добар индикатор спремности надлежних институција да прерасту у ефикасан сервис привреде и спроведу суштинску реформу.
Јавним објављивањем „СИВЕ КЊИГЕ“ алармира се јавност да усмери пажњу ка проблемима којима се бави ова књига и врши се притисак на надлежне институције да убрзају решавање уочених и презентованих проблема.
Уверени да је ово веома добар начин да се конкретно допринесе побољшању привредног и пословног амбијента, чланови „ЗРЕПОК“-а су одлучили да, по узору на „НАЛЕД“-ову „СИВУ КЊИГУ“, израде „ЗРЕЊАНИНСКУ СИВУ КЊИГУ“.
Основна идеја овог пројекта је да се сачини писани документ у којем би били наведени административни проблеми и препреке које се налазе у прописима и одлукама које су у надлежности Зрењанинске локалне градске управе.
Осим навођења проблема и примедби, у „ЗРЕЊАНИНСКОЈ СИВОЈ КЊИЗИ“ наћи ће се и предлози и препоруке „ЗРЕПОК“-а за превазилажење уочених проблема.
Спровођење ових препорука има за циљ да допринесе уштеду привреди и предузетницима у Зрењанину и директно утиче на стварање бољег пословног амбијента у граду Зрењанину, што треба да доведе до тога да Зрењанин буде конкурентнији у погледу привлачења нових инвеститора и инвестиција у односу на друге градове у Србији.
Обзиром да сиву творе црна и бела боја, у „ЗРЕЊАНИНСКОЈ СИВОЈ КЊИЗИ“ ће се наћи места и за „беле“ стране, односно за изношење позитивних примера решавања уочених проблема и свега оног што буде урађено од стране локалне самоуправе а да директно доприноси стварању бољег пословног и привредног амбијента у Зрењанину.
Познато је да је улога малих и средњих предузећа (МСП) од кључног значаја за развој модерних држава и локалних заједница, а она су и најосетљивија на лоше пословно окружење и административну преоптерећеност, па је зато конкурентност у погледу стварања боље и повољније пословне климе у граду Зрењанину, управо за МСП, и то путем елиминисања беспотребних прописа и административних процедура, кључан фактор даљег развоја града и региона.
ЗРЕПОК је кроз директно учешће у пет јавних расправа у току прве године постојања, а које су отваране по питањима доношења градских одлука које се тичу пословања привреде и предузетника у Зрењанину, стекао значајно искуство у погледу идентификације проблема у доношењу одлука у надлежности локалне управе. Удружење је учествовало у јавној расправи о Одлуци о локалним комуналним таксама, Одлуци о накнади за уређење грађевинског земљишта, Одлуци о јавном превозу, Одлуци о накнади за заштиту животне средине и Одлуци о Плану капиталних инвестиција града Зрењанина. Готово сви предлози које је ЗРЕПОК упућивао локалној самоуправи су, уз мање или више тешкоћа, усвајани, што говори у прилог компетенција „ЗРЕПОК“-а да се озбиљно позабави „сечом непотребних прописа у граду Зрењанину“.
Искусни привредници града Зрењанина, окупљени у „ЗРЕПОК“-у, уверени су да ће реализацијом пројекта „ЗРЕЊАНИНСКА СИВА КЊИГА“ дати најбољи допринос напретку и развоју града Зрењанина и региона средњебанатског округа.
II
ЦИЉ ПРОЈЕКТА:
идентификовање административних препрека за привређивање и пословање у Зрењанину;
израда конкретних предлога за уклањање непотребних, и значајно поједностављење неохподних административних процедура и поступака;
стварање бољег пословног амбијента за развој малих и средњих предузећа у Зрењанину као најбоље окоснице развоја локалне економије;
подстицање предузетничких и пословних аткивности у Зрењанину;
повећање конкурентности града Зрењанина у погледу привлачења нових инвестиција и инвеститора.
III
НАЧИН РЕАЛИЗАЦИЈЕ ПРОЈЕКТА:
одабир и уговарање стручног консултанта за реализацију пројекта;
израда плана активности на реализацији пројекта;
анимирање партнера и пријатеља пројекта и уговарање сарадње са њима на реализацији пројекта;
јавна промоција пројекта;
реализација пројекта на основу усвојеног плана реализације;
штампање и објављивање „ЗРЕЊАНИНСКЕ СИВЕ КЊИГЕ“;
организација јавне трибине и промоције издања са конференцијом за медије.
IV
УЧЕСНИЦИ У ПРОЈЕКТУ:
Носилац и реализатор пројекта: ЗРЕПОК
Партнери у реализацији пројекта:
Национална алијанса за локални економски развој (НАЛЕД),
Регионална привредна комора Зрењанин,
Опште удружење предузетника Зрењанин;
Унија послодаваца Србије - Послодавци Зрењанина,
Пријатељи пројекта:
Уважене зрењанинске адвокатске и књиговодствене агенције које могу учествовати у правном и стручном формулисању захтева и предлога;
Сва средства информисања која делују на територији града Зрењанина, а која су спремна да преузму улогу промоције акције и да је учине доступном што широј локалној јавности.
Пројекат предложио и његов Нацрт сачинио:
Драгани Видаковић, председник „ЗРЕПОК“.а
У Зрењанину, 29.12.2010. године
Удружење "Зрењанински пословни круг", Краља Александра Карађорђевића 15/III, 23000 Зрењанин, Србија, телефон. 023 533 577